您当前的位置：经济联络
石龙区商会发挥四个功能服务民营经济健康发展
发布时间:2023/10/30 16:37:37
为进一步激发基层商会组织活力，石龙区委统战部搭建联系服务平台，汇聚乡贤合力，加强基层商会作用发挥，提振民营经济增长信心，助推非公经济领域统战工作提质增效。
发挥好“导向”功能，造就先进企业文化
一是在基层商会中成立党史学习教育领导小组，以“学党史、促发展”为主题，开展了党史和政治理论学习20余场次，在学深悟透中提升政治站位，淬炼政治定力。同时注重成果转化，发挥商会资源优势，在民营企业中开展了“同心聚力促发展，奋发有为当先锋”大讨论活动，以“企业党支部书记讲党史”为平台，采取集中学习、专题讲座、研讨交流、开辟宣传栏等形式，带动企业党员开展转型升级大调研活动，听取企业安全赋能生产、产品工艺提升等方面的意见建议，为非公党建注入活力，为生产一线破解难题。
二是建立商会班子成员联系企业党建工作制度，深化政企互动，依托企业党组织开展了“促亲清政商关系三访谈”“企业党组织建设五个一争创”“党员一帮一结对帮教”等活动，深入了解企业经营发展动态，有重点地对商贸企业负责人进行思想教育和党建宣传，对在非公经济党建中有突出贡献的企业家党员进行重点表彰，不断增强落实党的政策与企业发展规划同频共振的契合度。今年以来，先后举办了10期优化产业政策培训会，开展了5次就业招聘活动，组织了行风政风评议、优化营商环境、落实政策帮扶等系列企业调研活动10余次，有效加大了对企业服务的支撑力度。
三是把企业文化建设与党员教育相结合，创新、丰富教育培训形式，在商会会员企业中开展了“两学两比两争”活动，主要采取小型、分散的形式，召开民企创业经验交流会、企业家先进事迹报告会、红色经典诗歌朗诵会，为优秀党员挂流动红旗，举办企业文化创新表彰大会、生产标兵象棋友谊赛、企业职工联谊乒乓球赛等文体活动，不断抓好党性修养、文化培育、诚信经商、守法经营教育，积极倡树“争先创优、团结奉献”文化新风，引导全体企业家立足本职争先创优，把自己打造成本部门、本行业的先锋模范，把企业打造成同地区、同行业的佼佼者，造就、引领先进企业文化。
发挥好维权功能，打造多元化解“暖心工程”
一是普法宣传，积极营造调解良好氛围。建立“普法讲师团”师资库和课题库，根据工作需要深入非公企业开展法治讲座。编印《法律知识读本》，以法治宣传服务队为载体，积极开展“法律明白人”“学法守法诚信企业”等法治宣传教育活动，将一些典型调解案例改编成戏曲、快板、小品等文艺节目，深入到会员企业中演出，使普法教育与纠纷调解实现了同步进行。与此同时，进一步延展手臂，结合“法律六进”工作，积极开展法律援助宣传，将《中华人民共和国法律援助法》、《关于发挥商会调解优势推进民营经济领域纠纷多元化解机制建设的意见》等宣传工作与“送法进企业”相结合，通过在企业内的广泛宣传，营造调解良好氛围，在发生纠纷时首选通过法律调解途径解决。
二是化解纠纷，广泛动员社会调解力量。为有效解决企业内外矛盾纠纷，与区法院联合出台了《关于加快推进人民法院调解平台与商会调解平台对接工作的通知》，支持商会调解服务平台建设，建立健全商会调解与诉讼程序的有机衔接，对调解人员资质审查、民事纠纷确认、调解资源信息录入、调解服务平台维护做出规定，逐步构建了上下联动、资源共享、业务协同的商会调解服务机制。在此基础上，进一步强化了三调联动，建立了以法院为统领，以司法局、工商联基层商会、办事处法律服务所为基础的法律咨询专线网，形成院、局、会三级纠纷调解工作格局，建立起一支涉及多个部门、近30人的法律援助志愿者队伍。并区分纠纷量级将调解案件设置为“一般矛盾纠纷”“多领域纠纷”“重大疑难纠纷”三个级别，成立工作专班、整合化解力量，认真做好纠纷流调溯源、涉诉信访调处、诉调有效对接工作，实现了提前预防、及时化解、定分止争、妥善结案。
三是关注民生，全方位提供纠纷调解服务。积极争取区财政支持，不断整合资源，依托公共法律服务中心，设置了接待区、等候区、宣传资料区等便企设施，悬挂了矛盾调解工作制度、来访接待制度、案件调解流程等工作规范，根据企业的不同需求提供调解咨询、代书、申请等多元调解服务，为企业打造“窗口化、一站式、综合性”矛盾纠纷化解流程。此外，依托街道公共法律服务工作站，大力推进商会法律顾问工作室建设，制定了《石龙区基层商会驻点律师值班制度》，通过线上线下双融合模式开展解纷工作，减轻当事人诉讼成本，坚持每月定时走访、轮流坐班，深入企业提供不低于8小时的法律服务，实行月调度、季督导，及时回应企业诉求，疏通矛盾堵点，实现了矛盾纠纷全过程畅通，确保各项问题能够及时发现、及时交办、及时解决。今年上半年调解重点涉企纠纷13件，调解成功案件11件，调解成功率达84.62%。
发挥好服务功能，积蓄企业发展新动力
一是依托基层商会推出了“企业家大讲堂”活动，通过线上授课、推送政策汇编等，积极宣传惠企政策，帮助企业家捕捉发展机遇。今年以来，重点加大了创贷工作推进力度，实行“扫街式+网格化”精细化全程服务模式，采取“三个一”实现优质服务便民化，即“一条便捷化绿色通道”“一条龙优质化服务”“一套标准化制度”，不断优化企业创贷办理流程。截至目前，共发放创业担保贷款766万元。此外，还邀请党外人士，组织行业基础资料的调查、收集、编写和统计工作，制定服务企业实效评价标准，采取满意度调查和现场评分形式，对15个行政部门，陆续开展了“服务企业综合能力”评价活动，围绕规范执法、高效审批、法律援助、矛盾调解等，深度征询非公经济人士意见建议，通过意见收集、归纳整理、问题反馈等环节，摸排企业堵点20个，整改问题18项，有效破解了技术升级、产业链优化、人才引进等多种“卡脖子”难题，为民营企业高质量发展积蓄动力。
二是基层商会把培育专业人才，提升技术服务作为主要抓手，联合多家部门，建立健全区、街道、社区三级联动创业就业服务体系，全方位加强公共就业服务。组织商会会员代表进企业、进社区，针对辖区400余家小微企业及市场沿街商铺逐一走访摸排，通过广播电视、微信公众号、宣传海报等多种形式宣传解读就业帮扶政策，并以学习创业理论知识、实地观摩创业实体和分析创业成功人士案例相结合的方式，托我基层商会4家定点职业技能培训学校，重点组织农村转移劳动力、离校未就业高校毕业生、城镇失业人员开展技能培训。同时，引导全区8家企业自主评价机构对企业员工开展中高级技师取证工作，发挥企业评价取证主导作用。截止目前，开展各类职业技能培训2447人，新增技能人才1268人，新增高技能人才261人。
三是拓宽灵活就业渠道，引导灵活就业人员实现稳定就业。设立商会牵头、各职能部门齐抓共管的“零工驿站”，通过线上线下形式举办灵活就业专场招聘活动，加强新业态灵活就业人岗对接力度。今年以来，商会依托“零工驿站”举办退役军人、技能人才、外卖餐饮、返乡创业等特色专场招聘活动6场，提供就业岗位1400余个，达成就业意向800余人。全区新增就业人员2877人、失业人员再就业622人、困难人员再就业397人。与此同时，会同相关单位，持续优化调整返乡创业政策39条，进一步加大返乡创业资金扶持力度，充分发挥返乡创业月通报、季观摩、年考核制度的示范引领作用，营造良好舆论氛围，吸引更多在外的有志之士返乡创业。今年以来，新增返乡创业人员150余人，协调发放开业补贴4.5万元、灵活就业补贴8.5万元，确保灵活就业人员享受各项支持政策和公共就业服务。
发挥好“导向”功能，造就先进企业文化
一是在基层商会中成立党史学习教育领导小组，以“学党史、促发展”为主题，开展了党史和政治理论学习20余场次，在学深悟透中提升政治站位，淬炼政治定力。同时注重成果转化，发挥商会资源优势，在民营企业中开展了“同心聚力促发展，奋发有为当先锋”大讨论活动，以“企业党支部书记讲党史”为平台，采取集中学习、专题讲座、研讨交流、开辟宣传栏等形式，带动企业党员开展转型升级大调研活动，听取企业安全赋能生产、产品工艺提升等方面的意见建议，为非公党建注入活力，为生产一线破解难题。
二是建立商会班子成员联系企业党建工作制度，深化政企互动，依托企业党组织开展了“促亲清政商关系三访谈”“企业党组织建设五个一争创”“党员一帮一结对帮教”等活动，深入了解企业经营发展动态，有重点地对商贸企业负责人进行思想教育和党建宣传，对在非公经济党建中有突出贡献的企业家党员进行重点表彰，不断增强落实党的政策与企业发展规划同频共振的契合度。今年以来，先后举办了10期优化产业政策培训会，开展了5次就业招聘活动，组织了行风政风评议、优化营商环境、落实政策帮扶等系列企业调研活动10余次，有效加大了对企业服务的支撑力度。
三是把企业文化建设与党员教育相结合，创新、丰富教育培训形式，在商会会员企业中开展了“两学两比两争”活动，主要采取小型、分散的形式，召开民企创业经验交流会、企业家先进事迹报告会、红色经典诗歌朗诵会，为优秀党员挂流动红旗，举办企业文化创新表彰大会、生产标兵象棋友谊赛、企业职工联谊乒乓球赛等文体活动，不断抓好党性修养、文化培育、诚信经商、守法经营教育，积极倡树“争先创优、团结奉献”文化新风，引导全体企业家立足本职争先创优，把自己打造成本部门、本行业的先锋模范，把企业打造成同地区、同行业的佼佼者，造就、引领先进企业文化。
发挥好维权功能，打造多元化解“暖心工程”
一是普法宣传，积极营造调解良好氛围。建立“普法讲师团”师资库和课题库，根据工作需要深入非公企业开展法治讲座。编印《法律知识读本》，以法治宣传服务队为载体，积极开展“法律明白人”“学法守法诚信企业”等法治宣传教育活动，将一些典型调解案例改编成戏曲、快板、小品等文艺节目，深入到会员企业中演出，使普法教育与纠纷调解实现了同步进行。与此同时，进一步延展手臂，结合“法律六进”工作，积极开展法律援助宣传，将《中华人民共和国法律援助法》、《关于发挥商会调解优势推进民营经济领域纠纷多元化解机制建设的意见》等宣传工作与“送法进企业”相结合，通过在企业内的广泛宣传，营造调解良好氛围，在发生纠纷时首选通过法律调解途径解决。
二是化解纠纷，广泛动员社会调解力量。为有效解决企业内外矛盾纠纷，与区法院联合出台了《关于加快推进人民法院调解平台与商会调解平台对接工作的通知》，支持商会调解服务平台建设，建立健全商会调解与诉讼程序的有机衔接，对调解人员资质审查、民事纠纷确认、调解资源信息录入、调解服务平台维护做出规定，逐步构建了上下联动、资源共享、业务协同的商会调解服务机制。在此基础上，进一步强化了三调联动，建立了以法院为统领，以司法局、工商联基层商会、办事处法律服务所为基础的法律咨询专线网，形成院、局、会三级纠纷调解工作格局，建立起一支涉及多个部门、近30人的法律援助志愿者队伍。并区分纠纷量级将调解案件设置为“一般矛盾纠纷”“多领域纠纷”“重大疑难纠纷”三个级别，成立工作专班、整合化解力量，认真做好纠纷流调溯源、涉诉信访调处、诉调有效对接工作，实现了提前预防、及时化解、定分止争、妥善结案。
三是关注民生，全方位提供纠纷调解服务。积极争取区财政支持，不断整合资源，依托公共法律服务中心，设置了接待区、等候区、宣传资料区等便企设施，悬挂了矛盾调解工作制度、来访接待制度、案件调解流程等工作规范，根据企业的不同需求提供调解咨询、代书、申请等多元调解服务，为企业打造“窗口化、一站式、综合性”矛盾纠纷化解流程。此外，依托街道公共法律服务工作站，大力推进商会法律顾问工作室建设，制定了《石龙区基层商会驻点律师值班制度》，通过线上线下双融合模式开展解纷工作，减轻当事人诉讼成本，坚持每月定时走访、轮流坐班，深入企业提供不低于8小时的法律服务，实行月调度、季督导，及时回应企业诉求，疏通矛盾堵点，实现了矛盾纠纷全过程畅通，确保各项问题能够及时发现、及时交办、及时解决。今年上半年调解重点涉企纠纷13件，调解成功案件11件，调解成功率达84.62%。
发挥好服务功能，积蓄企业发展新动力
一是依托基层商会推出了“企业家大讲堂”活动，通过线上授课、推送政策汇编等，积极宣传惠企政策，帮助企业家捕捉发展机遇。今年以来，重点加大了创贷工作推进力度，实行“扫街式+网格化”精细化全程服务模式，采取“三个一”实现优质服务便民化，即“一条便捷化绿色通道”“一条龙优质化服务”“一套标准化制度”，不断优化企业创贷办理流程。截至目前，共发放创业担保贷款766万元。此外，还邀请党外人士，组织行业基础资料的调查、收集、编写和统计工作，制定服务企业实效评价标准，采取满意度调查和现场评分形式，对15个行政部门，陆续开展了“服务企业综合能力”评价活动，围绕规范执法、高效审批、法律援助、矛盾调解等，深度征询非公经济人士意见建议，通过意见收集、归纳整理、问题反馈等环节，摸排企业堵点20个，整改问题18项，有效破解了技术升级、产业链优化、人才引进等多种“卡脖子”难题，为民营企业高质量发展积蓄动力。
二是基层商会把培育专业人才，提升技术服务作为主要抓手，联合多家部门，建立健全区、街道、社区三级联动创业就业服务体系，全方位加强公共就业服务。组织商会会员代表进企业、进社区，针对辖区400余家小微企业及市场沿街商铺逐一走访摸排，通过广播电视、微信公众号、宣传海报等多种形式宣传解读就业帮扶政策，并以学习创业理论知识、实地观摩创业实体和分析创业成功人士案例相结合的方式，托我基层商会4家定点职业技能培训学校，重点组织农村转移劳动力、离校未就业高校毕业生、城镇失业人员开展技能培训。同时，引导全区8家企业自主评价机构对企业员工开展中高级技师取证工作，发挥企业评价取证主导作用。截止目前，开展各类职业技能培训2447人，新增技能人才1268人，新增高技能人才261人。
三是拓宽灵活就业渠道，引导灵活就业人员实现稳定就业。设立商会牵头、各职能部门齐抓共管的“零工驿站”，通过线上线下形式举办灵活就业专场招聘活动，加强新业态灵活就业人岗对接力度。今年以来，商会依托“零工驿站”举办退役军人、技能人才、外卖餐饮、返乡创业等特色专场招聘活动6场，提供就业岗位1400余个，达成就业意向800余人。全区新增就业人员2877人、失业人员再就业622人、困难人员再就业397人。与此同时，会同相关单位，持续优化调整返乡创业政策39条，进一步加大返乡创业资金扶持力度，充分发挥返乡创业月通报、季观摩、年考核制度的示范引领作用，营造良好舆论氛围，吸引更多在外的有志之士返乡创业。今年以来，新增返乡创业人员150余人，协调发放开业补贴4.5万元、灵活就业补贴8.5万元，确保灵活就业人员享受各项支持政策和公共就业服务。